違法建筑，按照傳統(tǒng)的理解，就是被強(qiáng)制拆除。這是正常的理解，既然知道會(huì)被拆除，為什么還有違法建設(shè)呢？實(shí)際上，很多人是抱著僥幸心理來(lái)建設(shè)的，因?yàn)榉孔咏ㄔ旌昧耍疬w征收的時(shí)候就可以賺很多錢，如果被拆除了，那就虧了。實(shí)際上還是有“賭博”的心理在起作用。

但是，有的情況本來(lái)就不該拆除，或者因?yàn)槟承┰颍瑢?dǎo)致建設(shè)出現(xiàn)了違法行為，按照傳統(tǒng)的做法，強(qiáng)制拆除完事。2021年，為了考慮強(qiáng)制拆除帶來(lái)的影響，對(duì)一些建設(shè)，是不允許強(qiáng)制拆除的，那我們看看都是哪些建造不能拆除，如果出現(xiàn)違法建造了，是不是就是一個(gè)強(qiáng)拆了事嗎？

一、違建的概念

違建是什么？實(shí)際上就是違法建筑，是指違反了《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定建設(shè)的房屋及其他設(shè)施。

二、違建哪些不能拆除？哪些必須拆除？

違建按照性質(zhì)分為違反法律程序的違建和實(shí)質(zhì)性的違建。

1、程序違法的建筑該不該拆

對(duì)于違反相關(guān)法律法規(guī)的程序性相關(guān)規(guī)定的違法建筑，也就是從法律上來(lái)說，該建筑只是違反了審批程序的相關(guān)規(guī)定，但是，建筑本身符合國(guó)家法律規(guī)定，符合地方土地規(guī)劃的，那這種建筑一般可以通過補(bǔ)辦手續(xù)等方式，使不合法的建筑合法化，那這樣的建筑是不允許拆除的。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第37條、第38條規(guī)定，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑必須先申請(qǐng)，規(guī)劃部門核實(shí)后發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證，如果該房屋建設(shè)本身符合規(guī)劃要求，而且也在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，那這樣的建筑從法理上講就是程序違法，但是建設(shè)不違法的違建，那這樣的房子一般情況下，通過補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后使其合法。

2、實(shí)質(zhì)違法的建筑會(huì)不會(huì)被拆

本來(lái)你的房子也建設(shè)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，手續(xù)也完善了的，但是，按照規(guī)劃只能建設(shè)5層，結(jié)果建設(shè)了8層，而且，按照規(guī)劃，建設(shè)的房子本來(lái)就是住房的，結(jié)果變成了工廠，換句話說，建設(shè)人完全改變了土地用途，比如由商業(yè)用地變成了工業(yè)用地等等，那這樣的建筑是要被強(qiáng)拆的。

三、2021年起哪些違建不再拆除？

1、1987年1月1日前建造的農(nóng)村老房子不屬于違法建筑，因此不予拆除。

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕101號(hào)）的第六點(diǎn)的規(guī)定，“1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1987年《土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過面積按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定處理的結(jié)果予以確權(quán)登記。”

1986年6月25日，《土地管理法》予以頒布，并于1987年1月1日開始實(shí)施，因此，按照以上通知要求，《土地管理法》實(shí)施前的超面積宅基地按照實(shí)質(zhì)性的政策予以登記，因此，1987年1月1日前的建筑已經(jīng)確權(quán)登記了，所以不屬于違建，故不能拆除。

2、有土地使用證，但是其他證件全部或者部分沒有的，不予拆除

這樣的建筑，很多是受當(dāng)時(shí)的歷史原因和政策原因，沒有完善相關(guān)手續(xù)的，比如房產(chǎn)證等，只要沒有改變土地使用用途，也符合規(guī)劃相關(guān)規(guī)定，可以通過補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，使該建筑合法。

3、2008年以前建造、翻新、擴(kuò)建的房子，不算違建，也不能拆除

2008年1月1日，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實(shí)施，而該法律實(shí)施之前，我國(guó)是沒有規(guī)劃這個(gè)說法的，因此，2008年以前，有土地使用證的建筑，不屬于違建。

另外，在2008年以前，通過招拍掛取得了土地使用權(quán)，而用途為工業(yè)用地的，只要在2008年以前完成了房屋的建設(shè)、翻新和擴(kuò)建的，都不算違建。

4、擁有農(nóng)田生產(chǎn)建設(shè)的建筑不屬于違建，不予拆除

農(nóng)田生產(chǎn)建筑包括承包地、荒地荒山上開墾的土地，只要是用于生產(chǎn)上的建筑，不屬于違章建筑，不予拆除。

5、已經(jīng)補(bǔ)辦了建設(shè)許可證的，算合法建筑，不予拆除

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，如果沒有取得手續(xù)而建設(shè)的房屋，如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦完成手續(xù)后，算合法建筑，不予拆除。

6、對(duì)于老舊建筑，買斷了土地使用權(quán)的，不予拆除

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因?yàn)檎咴颍热缫郧昂芏嗥髽I(yè)搬到城市而遺留下的住房及廠房，如果當(dāng)?shù)卣M織招拍掛等方式取得了土地使用權(quán)的，該土地上的建筑無(wú)論有無(wú)手續(xù)都視為合法，不予拆除。

7、土地調(diào)規(guī)前的房屋不予拆除

對(duì)于農(nóng)村有些房屋，在建設(shè)前是符合當(dāng)時(shí)的規(guī)劃，并且取得了相關(guān)的證件，但是，不符合現(xiàn)在的土地規(guī)劃要求，屬于合法建筑，不予拆除

8、招商引資時(shí)政府同意的手續(xù)不完善的建筑

有的地方政府，為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，因此，在招商引資時(shí)，對(duì)于企業(yè)給了很多優(yōu)惠政策和承諾，對(duì)于某些項(xiàng)目的建設(shè)，政府相關(guān)部門也對(duì)建筑進(jìn)行了審批的，不屬于違建，不予拆除。

四、違建在多少時(shí)間外不予拆除

1、建設(shè)時(shí)間超過2年的，不予拆除？

對(duì)于違建該不該拆除，有兩種觀點(diǎn)，一種認(rèn)為不論違建多久都是違建，改變不了違法建筑的合法性，因此，違建就是違建，都必須予以拆除。只有通過合法方式，進(jìn)行申報(bào)并辦理了合法手續(xù) ，并取得規(guī)劃部門、房管部門、土地管理辦法辦理的相關(guān)手續(xù)才叫合法，所建設(shè)的房屋才完全合法，才不拆除，否則都會(huì)拆除。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，只要違法建筑兩年內(nèi)不拆除的就不再拆除，因?yàn)閲?guó)家法律有規(guī)定，因此，應(yīng)該按照相關(guān)法律執(zhí)行，做到有法可依，有法必依的原則，不能按照經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)拆。

根據(jù)《行政處罰法》第29條規(guī)定，“ 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外”，因此，只要違法建筑房屋在2年以外的，雖然不改變手續(xù)完善的事實(shí)，但是不能強(qiáng)制拆除。

2、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者是未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；對(duì)于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

實(shí)際上，按照這條法律的規(guī)定，也并不是所有沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的房子都強(qiáng)制拆除，只有那種對(duì)規(guī)劃影響很多，無(wú)法采取改正措施來(lái)消除影響的違建，才予以強(qiáng)制拆除。而可以通過其他措施消除影響的違建，也不強(qiáng)制拆除。

房屋建設(shè)對(duì)于任何人來(lái)說，都是大事，最好的方法還是辦完成所有手續(xù)才開工建設(shè)，這樣是最安全的，當(dāng)然，因?yàn)榭陀^原因無(wú)法辦理或者沒有完全辦理手續(xù)的，就要注意建設(shè)的房子的安全性和要求了，如果強(qiáng)制拆掉了，不僅傷害了自己的感情，花掉了很多精力，還白白的浪費(fèi)很多錢，真正的勞民傷財(cái)了。